Прогнозы
07.10.2016
![Валентин Гайдай](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/user-normal/img_5465_1527002422.jpg)
![Украина Украина](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/media-image/flags/16/ua.png)
Валентин Гайдай
Кандидат исторических наук, политэксперт
Безвиз для Украины
Аргументы «за» и «против»
![Безвиз для Украины](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/material-big/image/matpics/img_6798_1475704763.jpg)
-
Участники дискуссии:
-
Последняя реплика:
Дарья Юрьевна,
Александр Гильман,
доктор хаус,
Геннадий Прoтaсевич,
Владимир Бычковский,
Борис Бахов,
arvid miezis,
Сергей Леонидов,
Alexander Alex,
Владимир Иванов,
Дмитрий Виннер,
akademik v,
Сергей Балунин,
Александр М.,
Валентин Гайдай,
viarma88 
Довольно давно в информационном пространстве Украины появилась тема безвизового режима с Евросоюзом. Но если сначала это были только разглагольствования в эфирах ток-шоу и заявления отдельных политиков — как очень далекая перспектива в системе общей европейской интеграции, то в последнее время эта тема стала действительно топовой.
Стоит отметить, что впервые о безвизовом режиме как о реальной перспективе для Украины заговорил в 2009 году тогдашний президент Ющенко.
С билбордов кроме всего прочего он обещал еще и то, что в случае его повторного президентства украинцы будут ездить в Европу без виз. Но тогда абсолютное большинство граждан не вняли его обещаниям, — возможно, в целом из-за низкого рейтинга самого Ющенко, — отдав свои предпочтения Тимошенко и Януковичу, которые, кстати, ничего подобного не обещали.
После событий конца 2013 — начала 2014 гг. и смены власти в стране о безвизовом режиме, как и о евроинтеграции, стали говорить почти как о свершившимся факте. Украинцев уверяли, что до отмены виз в Европу остались считаные недели, максимум — месяцы.
Но 2014 год ушел в прошлое, а безвизового режима не наблюдалось даже на горизонте. Почему же? — спрашивали украинцы. Ведь послушный Киев делал все, что говорил ему Брюссель: подписал ассоциацию с ЕС, открыл свои рынки для европейских товаров, ограничил те отрасли своей промышленности, которые были конкурирующими для европейских промышленных гигантов, провел ряд проевропейских реформ и других преобразований.
Но в том-то и дело, что ассоциация с ЕС не означала предоставления Украине безвизового режима, а реформы, проводимые Киевом, в большинстве случаев остались на бумаге.
На протяжении всего 2015 и начала 2016 гг. украинцев продолжали кормить завтраками, и в конце концов даже самые верные сторонники евроинтеграции начали понимать, что безвизовый режим с ЕС — одна из многих других несбывшихся надежд майдана.
Тем не менее в последнее время тема безвизового режима снова получила широкую огласку в СМИ и общественно-политической среде. Стоит отметить, что, к удивлению большинства украинцев, о безвизовом режиме заговорили из самого Брюсселя. И, подчеркнем, — в довольно положительном аспекте.
Сначала реальной датой «введения безвиза» было лето текущего года, но тогда, по мнению европейских чиновников, Украина должна была выполнить чуть ли не последнее условие — это скандальное дело с электронными декларациями доходов украинских госслужащих. Скандальным оно стало потому, что запуск базы электронных деклараций срывался минимум два раза, или же выяснялось, что программа е-декларирования нуждалась в серьезных доработках. С горем пополам система заработала 1 сентября.
После этого небывалого прогресса еврокомиссар по вопросам расширения Йоханнес Хан поспешил заявить, что безвизовый режим Украина и Грузия получат уже в октябре, тем более что накануне комитет Европарламента по иностранным делам уже проголосовал за то, чтобы отменить визы для украинцев.
Теперь это должен сделать весь Европарламент, который собирается на сессию как раз в начале октября.
Принимая во внимание документальное подтверждение намерения властей ЕС рассмотреть отмену виз, можно сделать вывод, что в этот раз в Брюсселе, скорее всего, не будут водить украинские власти за нос и в очередной раз откладывать решение по безвизу, а дадут Киеву четкий ответ: либо отмена визового режима, либо откладывание этого вопроса в долгий ящик.
Таким образом, до вынесения вердикта ЕС Киеву остались считаные дни. Попробуем взвесить все «за» и «против» этого решения.
Аргументы против отмены виз
Уже давно не секрет: для того чтобы получить безвизовый режим с Европой, совсем необязательно быть успешной, развитой державой с высоким уровнем демократии, прав и свобод.
Ведь в последнее время возможность ездить в ЕС без виз получили ряд государств в Африке, Латинской Америке и Азии, чьи экономические и социальные показатели оставляют желать лучшего, а политические режимы вряд ли можно назвать демократическими.
Украина же, несмотря на все сложности, связанные с экономическим и финансовым кризисом, естественно, стоит выше многих вышеупомянутых государств, получивших безвиз, да и выполняет одно за другим обязательства, продиктованные ей Брюсселем.
Но как мы видим, это не является ключевым условием для ЕС на пути отмены виз. Дело в том, что Запад пугает неустойчивая обстановка в Украине.
Прежде всего эта обстановка негативно влияет на миграционную мощность страны, ведь сегодня, по разным оценкам, от 25 до 50 процентов украинцев хотят эмигрировать — и как правило, в Европу.
Конечно, предоставление Киеву безвиза не будет означать, что с европейско-украинской границы уберут контрольно-пропускные пункты и она станет практически «голой», как в странах Шенгенского соглашения. Но легкодоступная Европа будет искушать определенный процент украинцев нарушить миграционное законодательство и остаться в Европе надолго или навсегда, попытаться устроиться на работу нелегально, поскольку каналы такого трудоустройства давно уже налажены.
Сейчас Европа и так переживает миграционный кризис, и если к миллионам беженцев добавятся еще несколько сотен тысяч украинских «заробитчан», ЕС действительно может дать трещину — если не политическую, то, по крайней мере, финансовую. Ведь в отличие от малограмотных и низкоквалифицированных африканцев и азиатов, украинцы будут претендовать на хорошо оплачиваемую работу, их не устроит существование на 200-250 евро пособия.
Украинцы смогут быть востребованными в ряде европейских стран как одновременно дешевая, но и квалифицированная рабочая сила, а это составит конкуренцию местным специалистам.
Следующий фактор — безопасность.
В Украине продолжаются боевые действия, растет уровень преступности, перенасыщен рынок нелегального оружия.
Напуганная терактами Европа теперь с двойной осторожностью смотрит на вооруженную до зубов Украину — и, безусловно, будет требовать не только реформ в экономическом и социальном русле, но и обеспечения надлежащего функционирования правовой системы, соблюдения законности и, насколько это возможно, максимального разоружения населения, а это — задача не из легких.
Аргументы за отмену виз
Внимательный читатель, разбирающийся в сложившейся ситуации, не мог не заметить одной небольшой, но очень важной неточности. Выше в тексте упоминаются фразы «отмена виз», «безвизовый режим» и т.д.
На самом деле Киев и Брюссель уже почти три года ведут диалог об упрощении визового режима, который не означает отмену виз.
Следовательно, даже в случае положительного решения украинцам могут понадобиться визы для поездок в Европу — возможно лишь, получить их будет уже проще и дешевле.
Европейские власти могут, например, отменить консульский сбор (35 евро) и сделать короче довольно внушительный список необходимых документов.
При этом самая главная функция визы — контроль за лицом, пересекающим границу — продолжит действовать и дальше.
Лоббистами этого решения могут выступить соседние с Украиной государства — Польша, Венгрия, Словакия, а также страны Балтии и Чехия, которым выгоден наплыв туристов и шопоголиков с Украины.
Надо заметить, что за последние 2-3 года в связи с ползучей девальвацией гривны и экономическим кризисом украинцы стали реже ездить в Европу. В случае отмены консульского сбора поток путешествующих украинцев может возрасти и даже превысить «домайдановские» показатели.
Ведь сейчас большинству украинцев не по карману дорогостоящие поездки в Италию, Испанию, на Кипр, не говоря уже об отдыхе во Франции, странах Бенилюкса, Швейцарии. А вот выпить чашечку кофе или кружку пива в Праге или Кракове — под силу гораздо большему количеству украинцев, по крайней мере — раз в год. Ведь так хочется побывать не только в наскучившем Ужгороде, Черновцах или Львове, но и непосредственно в Европе, похвастаться селфи на фоне Карлового моста, Вавеля или Старой Риги.
Сейчас этому во многих случаях мешает барьер в виде платы за визу, плюс, как правило, надо еще раскошелиться на услуги визового центра.
Итого получаем: консульский сбор (35 евро) плюс услуги визового центра (25 евро) — 60 евро. По нынешнему курсу это иногда выше чем минимальная пенсия.
Следующим аргументом в пользу отмены виз или либерализации визового режима может быть то, что само решение Европарламента вовсе не будет означать вступление его в силу.
Очень возможно, в Брюсселе, чтобы прямо не давать Киеву очередную оплеуху, заявят, что решение по безвизу принято в положительном значении, но вступить должно, скажем, через полгода-год.
После можно оттягивать старт этого решения еще довольно длительное время, прикрываясь тем, что в Украине все еще не урегулирован конфликт на Донбассе и на восточных границах страны остается неподконтрольная Киеву брешь, что неприемлемо для открытия границ в Европу; тем, что в Украине медленно осуществляются демократические и рыночные преобразования и т.д.
То есть можно говорить о новой фазе обещаний со стороны ЕС, а само решение об отмене виз будет не чем иным, как очередным очковтирательством.
Пожалуй, самым серьезным аргументом за либерализацию визового режима является то, что для Европы и для Запада в целом это может быть инструментом социальной ассимиляции Украины по молдавскому сценарию (которая, как известно, безвизовый режим уже получила).
Ведь после принятия такого же решения по Украине возвращение ее в сферу влияния России вряд ли возможно. Таким образом, под отменой/либерализацией визового режима надо подразумевать очередной виток борьбы Запада и России за влияние на Украину.
То есть безвизовый режим для Украины — это не этап интеграции страны в единое европейское пространство, а лишь инструмент противостояния интересам России.
Итак, есть как весомые «за», так и весомые «против» предоставления Украине безвиза (или упрощения визового режима).
Вопрос — что для Брюсселя будет более приоритетным?
Либо опущенный перед самим носом у украинцев шлагбаум на Запад, но зато гарантия того, что Европу не наводнят новые сотни тысяч, а может, и миллионы мигрантов, к тому же квалифицированных, — либо еще большее втягивание Украины в зону западного влияния, и скорее всего, уже безвозвратно.
В любом случае ЕС ничем особо не рискует: Украина и так пока предана идее евроинтеграции, а если при условии безвизового режима и будет наблюдаться массовая миграция украинцев в Европу, то ее можно легко прекратить, аннулировав этот самый безвиз.
Так или иначе, ответ мы должны получить совсем скоро.
Дискуссия
Еще по теме
Еще по теме
![Ростислав Ищенко](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/user-normal/Rostislav_Ishenko.jpg)
![Россия Россия](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/media-image/flags/16/ru.png)
Ростислав Ищенко
системный аналитик, политолог
Россия и Запад
Мир, война или перемирие?
![Александр Шпаковский](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/user-normal/img_5172_1442576081.jpg)
![Беларусь Беларусь](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/media-image/flags/16/by.png)
Александр Шпаковский
Политолог, юрист
На пути в дивный мир
Рассуждения об украинском «безвизе»
![Андрей Мамыкин](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/user-normal/img_369_1540514735.jpg)
![Латвия Латвия](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/media-image/flags/16/lv.png)
Андрей Мамыкин
Журналист и политик.
ПРИБАЛТИКА БУДЕТ СЛЕДУЮЩЕЙ?
Беседа с Николаем Стариковым
![Владимир Линдерман](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/user-normal/img_385_1417458242.jpg)
![Латвия Латвия](https://i.cdnmedia.eu/imagecache/media-image/flags/16/lv.png)
Владимир Линдерман
Председатель партии «За родной язык!»
10 МИЛЛИОНОВ ЕВРО ОБЯЗАЛАСЬ ВНЕСТИ ЛАТВИЯ
В общак под названием "Чешская инициатива"
ВОЙНА В АФГАНИСТАНЕ
О ПОЗИЦИОННОМ ТУПИКЕ НА УКРАИНЕ. ЧАСТЬ 5
ПОЧЕМУ РОССИЯ ОПОЗДАЛА
ЗАЧОТНЫЙ ЖАБОГАДЮКИНГ…
Добрый вечер, вот я и прорвался к вам, урра!
ЛЕНИН И УКРАИНА
В ПАМЯТЬ ОБ АРТМАНЕ: ОНА БЫЛ КОРОЛЕВОЙ!
НОВЫЙ ЭТАП ИЗОЛЯЦИИ РОССИИ ОТ МИРА?
А я и так хэппи. Олимпиада мне вообще-то до лампочки. Но то, что туда не пустили гопников, радует.