Беларуси, стоящей буфером между Западом и Россией, все сложнее обеспечивать свою военную безопасность в условиях, когда вся система международной безопасности нивелируется и становится лишь статистом действий по ее дестабилизации.

Бомбардировка в 1999 году Югославии, вооруженные акции в Афганистане, Ираке, странах Магриба, продолжение конфликта в Сирии — это все те ступени отхода от международного права, которые, по мысли их акторов и ведут к «управляемому хаосу». Только вот «хаос» получается, а «управление» им отсутствует и односторонний выход США в 2001 году из Договора по ПРО — следующий шаг в дестабилизации системы международной безопасности.

Исходя из этого, решение США о приостановке действия Договора по ракетам средней и малой дальности (РСМД) вполне соответствует мировоззрению американского политического руководства, считающего, что Вашингтону давно пора развязать себе руки «для эффективного выполнения своей роли в обеспечении глобальной стабильности».

При этом администрация Трампа ясно дает понять, что будет обсуждать новые договоры в области контроля над вооружениями только при условии, что они будут «полностью отвечать американским интересам», а именно «защищать американский народ и союзников и содержать механизмы, позволяющие США верифицировать их выполнение».
 

Решение администрации Трампа явилось официальным уведомлением о выходе из Договора и соответственно, ДРСМД официально прекратит свое действие в августе этого года, хотя уже сегодня обе стороны обозначили свои планы по созданию запрещенных в договоре типов ракет.

А США, еще год назад заложившие в оборонный бюджет средства на разработку соответствующих технологий (т.е. средства на НИОКР уже были предусмотрены), теперь смогут приступить к их созданию. В свою очередь, президент России Владимир Путин пообещал отвечать «зеркально», но «в рамках имеющихся бюджетных назначений для Министерства обороны»:
Здесь необходимо отметить, что и США, и Россия в последние годы настаивали на обновлении договора РСМД и выражали недовольство тем, что он не включает другие страны, обладающие ядерным оружием и соответствующими ракетами. Показательной в этом плане является статья Джона Болтона, ныне советника по национальной безопасности, опубликованная еще в 2014 г. Тогда Болтон предложил:
 
Аналогичные опасения неоднократно высказывала и Москва, вплоть до угроз денонсации Договора, если он не будет расширен на третьи страны.
 

«Третьи страны», и в первую очередь Китай, Франция, Великобритания, растущий арсенал ядерных ракет которых состоит преимущественно из ракет малой и средней дальности, сковывать себя обязательствами не торопятся.

Так, китайский МИД, комментируя разрыв ДРСМД, заявил, что Пекин выступает против «превращения этого Договора в многосторонний», поскольку это повлечет за собой «множество сложных вопросов в политической, военной и правовой областях, которые вызывают обеспокоенность многих стран».

Поэтому, когда США и Россия заявили о приостановке участия в Договоре о ракетах средней и меньшей дальности, можно уже было констатировать, что мир все же вступает в эпоху новой холодной войны и новой гонки ядерных вооружений.

Демонтаж созданной в 70-90-е годы прошлого века системы стратегической стабильности принял необратимый характер. Разрушение этой системы началось еще в 2001 году с выходом Соединенных Штатов из Договора об ограничении систем ПРО, продолжилось с крахом ДРСМД и завершится с прекращением действия Договора СНВ-3, который — и в этом не приходится сомневаться — не будет продлен в 2021 году ни одной из сторон.

В то же время, необходимо понимать, что с декабря 1987 года, когда был подписан ДРСМД, военно-политическая обстановка и военно-технологическая среда радикально изменились.

За прошедшие более чем 30 лет появились целые классы новых вооружений и техники, которые функционально аналогичны тем же ракетам средней и меньшей дальности. С тех пор более десяти государств приняли на вооружение баллистические ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования, которые — согласно ДРСМД — не имели права развертывать Соединенные Штаты и Россия.
 

Но при наличии доброй воли и заинтересованности сторон этот договор мог бы быть модернизирован и то, что этого не случилось, означает, что такой заинтересованности как минимум со стороны одного из участников не было.

Крах ДРСМД будет иметь для военной безопасности России и Беларуси (как членов Союзного государства) чрезвычайно тяжелые, а, может быть, и непредсказуемые последствия. Главную опасность представляет разработка и развертывание Соединенными Штатами нового поколения баллистических ракет средней и меньшей дальности, в том числе с гиперзвуковыми блоками, которая может быть реализована в сжатые сроки.

И принимая во внимание значительный американский индустриальный потенциал, необходимо исходить из того, что производство таких ракет легко может составить тысячи единиц. Отличие нынешней ситуации от европейского ракетного кризиса 80-х годов прошлого века состоит в том, что на этот раз ракеты будут развернуты на территории Восточной Европы или даже бывших республик СССР, т. е. на сотни километров ближе к стратегически важным российским политическим, военным и промышленным объектам.
 

Подлетное время будет исчисляться уже не 6-8 минутами, как в XX в., а буквально 1-2.

В сущности, развертывание ракет с гиперзвуковыми блоками в Восточной Европе или Прибалтике не оставят российскому военно-политическому руководству времени на принятие решения на применение сил ядерного сдерживания, а значит, нивелирует всю концепцию ответно-встречного удара, базирующуюся на опасности нанесения неприемлемого ущерба в ответ.

Пока ответ Москвы на выход Соединенных Штатов из ДРСМД выглядит умеренным и адекватным. Главное, послан четкий и недвусмысленный сигнал «старым европейцам» о том, что на этот раз Россия не собирается брать их в заложники и нацеливать ракеты на Западную Европу. Это более чем разумно, поскольку США, может быть, и готовы воевать с Россией до последнего европейца, но ни европейцам, ни русским это совершенно не нужно.

Однако, когда в реальности начнется развертывание американских ракет на границах с Россией, потребуются и новые меры.
 
В то же время, довольно просто спрогнозировать ход развития событий, на который рассчитывает генералитет США:

Удивительно другое: позиция сателлитов США. Ведь они заранее обрекают себя на то, чтобы стать целями ответных ударов со стороны России.

Кстати, единственным, кто открыто выразил готовность разместить на своей территории ракеты, оказался президент Польши Анджей Дуда. Выступая еще 25 октября прошлого года, он заявил, что «Польша готова разместить на своей земле ракеты средней дальности». Впрочем, ранее среди депутатов Европарламента было замечено, что большинство стран ЕС и НАТО выступают резко против милитаризации Европы и по линии многосторонних институтов заблокируют попытки Варшавы разместить у себя американские ракеты.

Опять же появляется новый актор ракетных технологий и их применения: президент Украины Петр Порошенко заявил, что у Украины есть высокоточная ракета с радиусом поражения более 1 тыс. км. Кроме того, по информации советника министра обороны Украины Ю. Бирюкова, на текущий год запланированы первые испытания создающегося Украиной в рамках ВТС с Саудовской Аравией нового оперативно-тактического ракетного комплекса (ОТРК) «Гром-2» дальностью до 300 км.

А бывший посол США в Украине (1998-2000) Стивен Пайфер в феврале т.г. выразил мнение, что Украина после прекращения действия ДРСМД сможет создавать баллистические ракеты с дальностью полета 500-550 км. 
Т.е., если договор прекратит свое действие, миру потребуется новое соглашение, нацеленное на разоружение, а ракеты, о которых идет речь в РСМД, производят не только США и Россия, но также Китай, Индия, Франция, Великобритания, Пакистан и Северная Корея — и получается очень необычная ситуация для США и России: двусторонний договор теперь уже не является монопольным договором!

На фоне прекращения действия ДРСМД появились слухи о том, что Россия может разместить свои ракеты на территории Беларуси. Но посол РФ в РБ М. Бабич в спорах о целесообразности размещения российских ракет в соседнем государстве заявил, что Москва не станет размещать свое оружие в Беларуси:
Беларусь как наследница СССР также является участником этого договора и 2 февраля 2019 года Минск получил официальное уведомление американской стороны о выходе США через полгода из договора о РСМД. МИД Беларуси ответил «обеспокоенностью», в которой говорилось о нагнетании напряженности, необратимых последствиях, эскалации конфликтного потенциала, новом витке гонки вооружений и серьезных долгосрочных последствиях для европейского континента.

Позиция Республики Беларусь

В последнее время многие российские эксперты заявляли, что по мере ввода в строй новых РЛС серии «Воронеж» на территории России узлы СПРН (система предупреждения о ракетном нападении) советской постройки, расположенные вне ее, полностью потеряют свое значение для российской противоракетной обороны (ПРО) и будут ликвидированы.

Дело в том, что еще в августе 1984 года было принято решение создать головную станцию СПРН на западном ракетоопасном направлении в районе Барановичей. Однако после распада СССР перспектива строительства этого объекта на территории независимой Беларуси стала проблематичной. Латвия и Украина приняли решение прекратить создание объектов СПРН на своей территории. РЛС в латвийском Скрунде вообще была разрушена.

Новые политические реалии заставили РФ искать и новые способы достройки РЛС «Волга» на узле «Барановичи». И в 1995 году была создана межгосударственная акционерная компания «Вымпел» в составе российских и белорусских предприятий. В итоге строительство удалось довести до конца, и в 2002 году узел российской СПРН «Барановичи» заступил на опытно-боевое дежурство.

Сегодня эта РЛС выступает в роли передового рубежа системы ПРО Москвы, носящей индекс А-135. Она предназначена для защиты московского региона и прилегающих областей от ядерного удара с использованием межконтинентальных баллистических ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения.

Заметим, что узел СПРН «Волга», по сравнению с радарами в Азербайджане, Латвии и Украине, гораздо совершеннее технически. Он — единственный из спроектированных в советское время, на котором применена полная цифровая обработка сигналов. Поэтому, согласно заявлениям Минобороны России, срок эксплуатации объекта, скорее всего, составит не одно десятилетие.
 

А поскольку РФ вошла в долгое противостояние с США, то она будет всеми силами держаться за военные объекты в Беларуси, пресекая любые попытки торга на этот счет. Независимо от того, кто будет стоять во главе Беларуси.

Выход США из договора по РСМД совсем не был сюрпризом для Минска. Президент Белоруссии комментировал его еще осенью 2018г., когда прямым текстом сказал о том, что Соединенные Штаты Америки выходят из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности для того, чтобы иметь возможность разместить такое вооружение на территории Украины.

Это было официальное мероприятие в преддверии 100-летия МИД Белоруссии, на нем присутствовал глава внешнеполитического ведомства В. Макей. Т.е., сказанное является официальной позицией Республики Беларусь, которое предназначалось для прессы:
Также А.Г. Лукашенко сообщил о том, что на последней Мюнхенской встрече предлагал американцам и европейцам обсудить эту проблему хотя бы в рамках ОБСЕ. Но Запад не желает даже диалога.

Чтобы понять позицию Минска и его планы в связи с ожидаемым, но очень неприятным ренессансом холодной войны в самом опасном ее проявлении, важно понимать не только мнение президента Беларуси, но и взгляд западных партнеров России и ее ближайшего союзника.

Да, США официально уведомили Минск о приостановке договора, но никаких отдельных официальных пояснений, что касается конкретно Беларуси, Вашингтон не делал. Но это отнюдь не значит, что США забыли о таком важном и возможном плацдарме для гонки ядерных вооружений ХХI века, как Беларусь, и не посылают ей сигналы.

После того как А.Г. Лукашенко озвучил свое понимание намерений Запада разместить ракеты средней и малой дальности на территории Украины, Запад ответил примерно в таком же ключе — что Москва обязательно ответит размещением такого же оружия на территории Беларуси. Это логично и возможно, потому что не противоречит ни одному соглашению между РФ и РБ, следует из духа и буквы военно-союзнических отношений.

До этого, конечно же, пока далеко. А может быть, такой сценарий вообще не будет реализован. Сам договор будет действовать еще полгода, а за это время Москва и Вашингтон, возможно, договорятся до чего-то еще. Несомненно, все эти вопросы будут иметь больше шансов решиться в пользу Беларуси, если белорусская сторона на высшем уровне будет апеллировать к обострению российско-американских отношений в рамках РСМД.

К тому же обострение международных отношений и реанимация гонки ракетных вооружений — также отличный повод для разговора по договору о Союзном государстве и его обновлении в свете изменившихся реалий.

Скорее всего, так и будет.