Концепция информационной безопасности Республики Беларусь

В марте 2019 г. в Беларуси была принята Концепция информационной безопасности, которая определила основные контуры продвижения национальных интересов страны в виртуальном мире. Неоправданно мало в Концепции говорится о социальных сетях, которые в ней упоминаются лишь раз (п. 40.2), да и то в части, где речь идет о фальсифицированной, недостоверной и запрещенной информации:

«Все большее беспокойство вызывает активное распространение в информационном пространстве фальсифицированной, недостоверной и запрещенной информации. Снижение критического отношения потребителей информации к фейковым сообщениям новостных ресурсов, в социальных сетях и на других онлайн-платформах создает предпосылки преднамеренного использования дезинформации для дестабилизации общественного сознания в политических, социально-опасных, иных подобных целях».

Всё это так. Однако роль социальных сетей выходит далеко за пределы распространения дезинформации. Главные их преимущества – скорость передачи информации в ее разнообразных формах (тексты, картинки, звук, видео), мгновенный отклик в виде лайков, комментариев и репостов и заразительность информации, которая неимоверно быстро размножается в виртуальном мире. Тот, кто переиграет противника в социальных сетях, забирает себе весь выигрыш, как это случилось в ходе президентских выборов в США 2008 и 2016 гг., когда соперники дважды обставили Хиллари Клинтон. Сначала это сделал Барак Обама, а потом Дональд Трамп.

Государственные и оппозиционные СМИ

В белорусских реалиях политическая борьба разворачивается между государством и оппозицией, которые используют разные механизмы продвижения своих взглядов и конструируют разные нарративы. В Беларуси лбами столкнулись два нарратива. Первый из них – нарратив справедливости, который продвигает Александр Лукашенко. Регулятором справедливости является государственная власть, которая помогает обществу и ограждает его от конфликтов и проблем.

Второй – нарратив свободы, в рамках которого конструируется образ беспощадной государственной машины, узурпировавшей власть и не дающей гражданскому обществу в полной мере реализовать свои потребности.

В этой связи особенно интересно посмотреть, какой из нарративов доминирует в социальных сетях. Социальной сетью, материалами которой мы воспользуемся для исследования, будет Facebook. Из оппозиционных ресурсов мы выбрали финансируемое госдепартаментом США «Радыё Свабода» (далее – РС ), из государственных – Белорусское телеграфное агентство («БелТА») и Издательский дом «Беларусь сегодня» (далее – СБ).

Начнем со сравнения числа подписчиков страниц этих ресурсов. Полученные результаты изображены в виде диаграммы, которая приведена ниже.


Государственные и оппозиционные СМИ в Facebook (данные на 18 мая 2019 г.)

Итак, мы имеем 49,5 тысяч подписчиков двух ведущих государственных СМИ против 137 тысяч одного оппозиционного. А это значит, что на территории Facebook позиции противника почти в три раза мощнее.

Дальше – больше. В то время как число подписчиков «БелТА» приближается к 38 тысячам, гораздо меньше странице поставлено лайков: 19,5 тысяч. Получается, что «БелТА» не нравится 18 тысячам подписанных на нее пользователям, а подписались они из прагматических соображений, – чтобы мониторить эту страничку.

Еще интересней посчитать подписчиков-жителей Беларуси и количество осуществляемых с территории республики входов на странички указанных СМИ. Однако это выходит за пределы наших скромных возможностей. В то же время, вне зависимости от того, как «добыты» подписчики, их количество является маркером популярности того или иного ресурса и влияет на обывателя, повышая интерес и доверие к более раскрученным ресурсам.

Еще хуже для госСМИ дело обстоит с реакциями пользователей. Мы зашли на странички указанных ресурсов 4 мая 2019 г. в 20.50 и посмотрели первые две новости. Вот что мы увидели. Две новости РС собрали 200 реакций, 9 репостов и 19 комментариев. «БелТА» не получило ни одной реакции, СБ собрал пять реакций и два репоста. Аналогичным образом дело обстоит, если пролистать ленту дальше. Итак, в данном случае преимущество РС оказалось абсолютным.

4 апреля 2019 г. от «Радыё Свабода»

Продуктивней сравнивать странички СМИ в социальных сетях, опираясь на конкретный пример. В качестве такового возьмем куропатский инцидент, произошедший 4 апреля 2019 г. Куропаты – это место, где в конце 1930-х – начале 1940-х гг. происходили массовые расстрелы. Хотя точное количество погибших неизвестно, российский историк Александр Дюков подчеркивает, что «в лесном урочище под Минском лежат не сотни и даже не десятки тысяч расстрелянных». Всего, по мнению Дюкова, в БССР в 1935–1940 гг. по делам органов НКВД расстреляли порядка 28,5 тысяч человек, далеко не все из которых завершили жизненный путь в Куропатах.

4 апреля с территории Куропат были удалены кресты, незаконно установленные отдельными представителями белорусской националистической оппозиции. Проанализируем специфику освещения этого события РС 4 апреля и выстроенный этим СМИ смысловой ряд [приведенные ниже cкриншоты с РС сделаны 12 апреля 2019 г.]. Итак, хронология событий такова.

09.57. Началось.



В контексте сказанного уместно отметить, что новостью поделились 95 человек, а она собрала 379 лайков. К слову говоря, пост о конкурсе «Яркий год – яркий я!», который первым «висит» на страничке СБ в Facebook с 13 марта 2019 г., собрал за два месяца (скриншот сделан 18 мая) меньше лайков и репостов (соответственно 338 и 61), чем новость РС за неделю.



Но мы отвлеклись. Вернемся к РС. В 10.20 на его страничке в Facebook появилась новость, указывающая на слабость взаимодействия органов государственной власти друг с другом.

10.20. Не в курсе!



10.30. Задержания. Отметим, что в хронику событий встроено видео с места происшествия. Собственно говоря, подача материала и должна быть максимально разнообразна, а разные форматы доставки информации об одном событии нужно уметь использовать сконцентрированно, воздействуя одновременно не только на разум, но и на все чувства человека.



10.41. Снова задержания. Размещенное видео посмотрели 12 тысяч пользователей. Поделились им 145 человек.



11.26. Православная церковь. Комментарий дал пресс-секретарь Белоруской православной церкви Сергей Лепин. Хотя он был весьма сдержан в оценках и не осудил деятельность властей, вынесенные в заголовок фразы «очень беспокоит» и «ждем объяснений» создают ощущение, что это именно так. В результате представитель православной церкви стал первым из целой плеяды «авторитетов», выразивших сомнение в правильности действий властей.



11.40. Католическая церковь.



12.20. Деятели культуры: говорит Нобелевская лауреатка



12.56. Ваше слово, товарищ Анна! Анна Канопацкая была не единственной оппозиционной депутаткой, осудившей демонтаж крестов. Вслед за ней призвала оставить в покое куропатские кресты Елена Анисим.



13.25. Снова задержания. На этот раз указана конкретная цифра – 15 человек, что призвано подчеркнуть массовый характер задержаний.



13.52. Позиция греко-католиков. Новость примечательна мемом «крыжалом», который наверняка осядет в общественном сознании, дополнив ряд негативных в отношении власти коннотаций.



14.45. Главный католик Беларуси. Глава католической церкви Беларуси Тадеуш Кондрусевич, активно ратуя за память невинно убиенных в Куропатах, был тих и неслышен, когда речь шла о реабилитации поляка Ромуальда Райса («Бурого»), виновного в массовом убийстве мирных белорусов в январе – феврале 1946 г.



20.15. Массовая акция. Посыл здесь очевиден: если Вы оппозиционер, то именно так следует отвечать на действия властей. Вместе. Дружно. Оперативно. Протестно. Смачно.



Итак, 4 апреля РС прокачала куропатскую тему и сделала её местом формирования смысловой повестки, вобравшей в себя основную часть оппозиционного дискурса.

Подчеркивались следующие моменты.
 
В таблице, размещённой в конце статьи, отражена хронология освещения событий. Данные получены по результатам поискового запроса «Курапаты», сделанного на сайте РС 6 мая 2019 г. Всего запрос выдал 49 сюжетов о Куропатах за 4 апреля. В общей сложности поиск дал 3243 результата. К слову говоря, на СБ аналогичный запрос выдал 134 результата, из которых 12 – за апрель 2019 г.

Прежде чем перейти к государственным СМИ, отмотаем наше повествование назад и остановимся ещё на одном сюжете.

19.47. Говорит депутат Валерий Иосифович Воронецкий

В 19.47 РС сообщило в Facebook о комментарии, сделанном председателем постоянной комиссии по международным делам Национального собрания Республики Беларусь Валерием Воронецким.



Вот что написал Валерий Иосифович:



Не исключено, что именно в его адрес во время Послания белорусскому народу и Национальному собранию 19 апреля 2019 г. Александр Лукашенко бросил следующую фразу:
Но 4 апреля общественность волновало не то, кто кресты ставил, а зачем их убрали. Многие люди поддержали спич Воронецкого и мгновенно солидаризировались с депутатом. Показателен комментарий председателя Президиума Республиканской конфедерации предпринимательства Владимира Карягина, назвавшего происходящее в Куропатах святотатством.



Остаётся только гадать, сколько людей заразились соответствующим мнением, увидев посты Воронецкого или Карягина. К слову говоря, Карягин не ограничивается комментариями к постам друзей, а иногда делится и новостями от РС и иже с ними.



Конечно, мы уважаем гражданскую позицию этих людей. И, разумеется, они имеют право на таковую. Однако что повлияло на их взгляды? Почему они именно так отреагировали на снесение крестов? Нет ли здесь недоработки государственных СМИ, которые не сумели донести до них свою позицию? Возможно, если бы они попытались купировать информационную атаку со стороны РС и иных якобы независимых ресурсов, Воронецкий и Карягин не написали бы эти строки?

4 апреля 2019 г. от государственных СМИ

Что же делало «БелТА», пока оппозиционные медиа хайповали на Куропатах? Почти ничего. В 11.57 прозвучала единственная новость, в которой была отмечена официальная позиция: власть удаляет «незаконно установленные сооружения». В Facebook новость выложили в 13.06. Она собрала лишь три лайка, один из которых поставил Ваш покорный слуга.



Следующая новость о Куропатах «выстрелила» через девять дней после куропатского инцидента, – 13 апреля 2019 г.



Конечно, субботник и связанное с ним благоустройство территории, – вещь прекрасная и нужная. Однако едва ли это значимо влияло на состояние белорусского общественного мнения по куропатскому вопросу. Если верить российскому специалисту в сфере информационных технологий Игорю Ашманову, то новость «живёт» в медийном пространстве 4–5 дней. За это время и формируются умонастроения общественности.
 

Следовательно, к 13 апреля большинство граждан уже имело устойчивое мнение, которое сформировали негосударственные СМИ.

В то время как РС выдало 49 новостных сюжетов за день, в СБ 4 апреля 2019 г. опубликовали лишь три новости. В 12.56 озвучили официальную позицию со ссылкой на «БелТА» (сообщение заняло семь строчек). В 17.38 и 18.01 свой ответ дали журналисты Роман Рудь и Александр Муковозчик. Но было поздно, так как неблагоприятный информационный фон по куропатской теме в целом был сформирован. Робкие голоса СБ утонули в хоре голосов «другой партии».

Достаточно развернутый комментарий по куропатскому вопросу в СБ прозвучал 10 апреля от председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Игоря Марзалюка. Однако к этому времени едва ли Куропаты занимали общественность. Чтобы ни сказал депутат, он уже не мог вытравить горький осадок, заложенный оппозиционными ресурсами в общественное сознание.

Проигнорировали куропатский инцидент и белорусские государственные телеканалы. Как правило, наиболее острые и злободневные проблемы обсуждаются на ток-шоу, для этого и предназначенные. Одно из самых популярных белорусских ток-шоу «Наша жизнь» (телеканал «ОНТ») вовремя отреагировала на выборы в Украине и принятие Концепции информационной безопасности Республики Беларусь. Но не на кресты!



Аналогичным образом поступило ток-шоу «Клуб редакторов» (телеканал «Беларусь-1»). Здесь также в тренде оказались выборы на Украине. Накануне куропатского инцидента «Клуб редакторов» порадовал зрителей специальным выпуском из Москвы (29 марта 2019 г.). Может быть, все-таки следовало поговорить о Куропатах?



Мы уже писали о том, что госСМИ должны заранее формировать общественное мнение. Для этого нужно было действовать в связке с государственными органами и 2 и 3 апреля провести серию мероприятий, посвященных проблематике Куропат (круглые столы, ток-шоу, интервью с экспертами, религиозными деятелями и т.д.), заказать статьи журналистам и учёным, которые должны были появиться в прессе утром 4 апреля. В результате был бы аккумулирован набор аргументов, необходимых для информационно-аналитического сопровождения принятых 4 апреля решений.

Последствия бездействия
Проанализировав визуальный ряд, которым сопровождалось освещение куропатского инцидента, нельзя не обратить внимание на одну деталь. Как правило, любая оппозиционная акция расцветает бело-красно-белой гаммой. Здесь же сокровенные цвета не выпячивались. Фактически, лишь на одной фотографии они находились в центре кадра.


Источник: РС

Кто-нибудь задавался вопросом, почему это вдруг портал истинно белорусских сынов и дочерей задвинул любимую символику на задний план, а то и вовсе ее убрал? Она оказалось неуместной, потому что ставка делается на всенародный протест. Эгида националистической оппозиции только отпугивает белорусов, большинство которых настороженно относится к ней и её символическому ряду. А это значит, что в определенный момент к «классической» символике добавится что-нибудь новенькое.

Заметно преобразился один из оппозиционных лидеров Зьміцер Дашкевіч. После того, как его вывели из председателей «Молодого фронта», он резко «повзрослел», превратившись в простого и интеллигентного парня и семьянина, уставшего от политической борьбы и погрузившегося в размышления о будущем родной страны. Достаточно сравнить два образа Дашкевича. Первый относится к февралю 2017 г., когда непримиримость активиста перемежалась с откровенным хулиганством.



Второй образ расцвел через два года и изображен на фотографии, размещенной ниже.


Источник: РС

Вероятно, повзрослевшего активиста готовят к грядущим выборам. Впрочем, Зьміцер всячески открещивается от политических амбиций. Это не удивительно, так сначала он должен пройти фазу уговаривания: ему уже намекают, что пора перейти от детских шалостей к серьезной политической игре. Нет никаких сомнений в том, что наш Цинциннат сломается и в итоге попробует выйти на новый уровень политического лидерства и вписать своё имя в летопись белорусской истории.

Завершая статью, сошлемся на документ, имеющий стратегическое значение, – Концепцию национальной безопасности 2010 г. В п. 54 Концепции имеется такая фраза:
Информационное противоборство не выиграть, если государственные СМИ будут пренебрегать social media, а журналисты не будут производить необходимый для их наполнения контент и выдавать его своевременно в сеть.