---

22-23 июня в Минске прошел Усебеларускі народны сход. Специально для IMHOclub.by мы подготовили простые ответы на простые вопросы о ВНС.
 

---

 
Пачаму апазиция скрэжэшча зубами на Усебеларуски сход? Дажынки ж праводзяць, и ничо, усем нравіцца
 
Первый раз Всебелорусское народное собрание созвали во Дворце спорта в 1996 году. На дворе был октябрь и конституционный кризис: шло противостояние Верховного Совета и президента, а Конституционный суд пачками отменял указы батьки. Фактически, исполнительная власть была парализована, а в парламенте окопались националисты.
 
Батька в ответ предложил новую редакцию Конституции, в которой ограничивалась самодеятельность Конституционного суда (он больше не мог «рубить» акты только по своей инициативе), а Верховный Совет упразднялся, и вместо 260 депутатов в Палате представителей было всего 110 мест.
 
Оставалась, правда, небольшая проблема: в 1995 в Верховный Совет уже провели выборы, и половину свядомых народных избранников требовалось выкинуть на мороз по новой редакции Конституции. Батька таким образом убивал двух зайцев. Чтобы добавить этому действию элегантности, и был созван первый Всебелорусский сход, который должен был продемонстрировать поддержку Лукашенко.
 
Что и было сделано: по сути, сход — это политтехнология тех лет. А куда делись остатки 13 созыва, выброшенные на мороз? Они уже 20 лет как аналитики, незалежные журналисты, руководители диванных партий, мовазнаўцы и пр. — закономерно, что именно из их тусовки идет такой накат на ВНС, к которому население относится нейтрально.
 

Пачаму ВНС упорно сраўниваюць са съездам КПСС?
 
Опять таки, виновата инерция мышления. Наши националисты долго и упорно боролись с коммунистами, а в итоге оказалось, что БНФ больше ничего и не умеет. Но, как говорится, раз в год и палка стреляет, старые навыки авось и пригодятся. При этом забавно, что свядомая молодежь, которая съездов КПСС в глаза не видела, радостно поддакивает.
 
В принципе, можно проследить, как изменяется позиционирование ВНС со стороны власти.

Раньше ВНС в один голос награждали эпитетом «народное вече» — хотя вече, допустим, было в Полоцком княжестве, вместе с вершнікамі, дзідамі и прочей атрибутикой. «Вече» — это хлеб националистов и архаика.

А вот на последнем народном собрании Лукашенко довольно часто поминал коммунистов и КПСС (мол, необходимо перенимать опыт работы пленумов ЦК, а еще сравнил функции белорусских массовых общественных объединений с нагрузкой, которую несла компартия). Также на собрание были приглашены Николай Слюньков и Ефрем Соколов, бывшие руководители БССР, а надо сказать, что Слюньков человек крайне непубличный, увидеть его — большая редкость.
 
Белорусскому руководству требуется преемственность; отсюда — воспроизводство старых форм, которые старшему поколению понятны, а для молодежи проходят информационным фоном.
 

Зачэм оно всё?
 
Основная задача: напомнить, кто в доме хозяин и что все под контролем. Лукашенко держался уверенно, хотя экономическая ситуация весьма непростая. Тем не менее, показатели намечены, направления работы на пятилетку обозначены, все идет по плану. Подчеркнуть это — главная задача ВНС, как ее понимаю я.
 
Отметим, что в докладе Президента был большой экономический блок — и это своего рода попытка ответить на вопрос «что делать». Общий посыл: искать прорывные отрасли и переходить с газа на электричество БАЭС, подробнее читайте стенограмму. Кроме того, это своего рода подсказка, костяк программы для провластных кандидатов на парламентских выборах, обозначение общего вектора.
 

Пачаму летам, а не зимой?
 
Проводить собрание сразу после президентских выборов не было смысла, оно имело бы крайне низкую отдачу. Электорат устает от политики, и «кормить» его надо дозированно.

Безусловно, собрание было приурочено к старту парламентской кампании, и опять-таки, экономическая повестка была подготовлена в пику оппозиции, которая утверждает, что власть не знает, что делать и не имеет никакого плана.

Кроме того, 22 июня — начало ВОВ, и конечно, еще один повод вспомнить о выигрышной теме национальной безопасности, которая сейчас является коньком Лукашенко. Еще можно порассуждать на тему летнего солнцестояния, всяких мисцичаских сил и прочего, но не буду. Может, ВНС стоило провести на Купале, с огненным колесом и сожжением деноминированных купюр.
 
 

Дык што там кажа Бацька?



 

Здесь как с газетой «Правда», надо уметь читать между строк.
 
Во-первых, батька еще раз заявил, что либеральных реформ не будет.
 
Во-вторых, батька реформ как бы и не исключает: перевел стрелки на правительство, мол, действуйте, а мы посмотрим. В любом случае, Андрею Владимировичу Кобякову не позавидуешь: он между двух огней, надо жать и на газ, и на тормоз. Упомянута в негативном контексте и либеральная группа в правительстве, которая продавливает свои идеи. Любопытно, что это перестало быть кулуарными разговорами, и озвучивается в открытую. Значит, батька ими недоволен.
 
В-третьих: опять заявлено сокращение госаппарата, да еще в два раза. Госслужащих сокращали весь год, вплоть до февраля, но, видимо, песня будет продолжена, что вызывает некоторое удивление.
 
В-четвертых: на пятилетку прямо поставлена задача нормализации отношений с Западом, уход от санкционной политики. Видимо, белорусский МИД в себе очень уверен и соответствующие предпосылки есть.



 

Пачаму Бацька ничога не сказаў пра пятую калону?
Толька радзі этага и сматрэл
 
Виновато изменение внешнеполитической ситуации. МИД играет на признание выборов, и поэтому батька очень осторожен. Даже про сами парламентские выборы выразился намеками: «некоторые люди», «раскачать ситуацию».

Закономерно, что оппозиция это воспринимает как слабость. Но, в общем, саму оппозицию использует МИД, хотя, видно, они это плохо понимают.
 

Пачаму апазіцыя кажа, што сабраніе неканстітуцыоннае?
 
Там еще не все и действующую конституцию признали, двадцать лет носятся с импичментом и рассказывают, что дыктатар нелегитимен. Однако действительно, в Конституции нет ни слова о ВНС. Почему?
 
Вернемся к бородатым временам. Напомним, в 1996 на обсуждение ВНС должна была выноситься новая редакция Конституции. Если бы в этой редакции был упомянут ВНС как некий новый орган власти, это автоматически давало бы зацепку оппозиции, типа, вот, сами себе дали полномочия. Да и для мирового сообщества это выглядело бы, мягко говоря, странно. В конституциях наших соседей аналогичных органов нет.
 
Но «не упоминаемый в Конституции» не значит «неконституционный»! Наша дорогая оппозиция пытается, мягко говоря, наколоть.
 
ВНС созывается согласно закону Республики Беларусь от 12.07.2000 N 411-З «О республиканских и местных собраниях». Кстати, благодаря этому закону любой змагар з рэжымам может провести местное собрание в своем микрорайоне, которое не будет считаться массовым мероприятием, но они почему-то законом не пользуются, не хватает юридической сноровки.
 
Статьи 9, 20, 11 Закона посвящены республиканским собраниям, там закреплен механизм избрания делегатов, созыв, компетенция и порядок проведения ВНС.

Согласно ст. 12, решение республиканского собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов его участников и оформляется резолюцией республиканского собрания, которая в трехдневный срок направляется Президенту Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь рассматривает резолюцию республиканского собрания — и по вопросам, входящим непосредственно в его компетенцию, принимает решение.