---

Продолжение. Начало здесь

---

 
 
1.6. Вариации — континуитет.

Ранее было показано, что вариацией мифа о возрождении является «континуитет» (другие названия, используемые, например, в прибалтийских государствах, — правовая преемственность, государственная преемственность, юридическая преемственность, правовая тождественность). Миф о Фениксе заменен на сказку о Белоснежке, в связи с чем новыми красками начинает играть гимн Украины «Ще не вмерла Украина...». Вместе с тем конструкция государственного континуитета, помимо того, что очевидно является спорной, еще и сложна, и видно, что авторы, работавшие над НКУ и ПС, так в ней и не разобрались. В ПС идея континуитета внесена в пункте 1 главы VI в такой формулировке:
 

«Указать в Конституции Украины, что правопреемственность современного Украинского Государства была начата еще в Киевской Руси, продолжена Галицко-Волынским княжеством, Казацкой Республикой периода Гетманщины, Украинской Народной Республикой, Западно-Украинской Народной Республикой, Карпатской Украиной и Украинской Державой, восстановленной Актом 30 июня в 1941 году, и что Независимая Украина возникла как следствие более чем трехсотлетней национально-освободительной борьбы украинцев».
 

 
Как видно, авторы этого документа очевидно отождествляют правопреемство (классика юриспруденции) с «правовой преемственностью» (континуитетом), что совершенно недопустимо. Правопреемство — переход прав и обязанностей от одного лица к другому лицу, а «правовая преемственность» — протяженность юридической экзистенции одного и того же лица. Лишь улыбку может вызывать фраза из НКУ «континуитет был основан», потому что как можно «основать» протяженность — непонятно. В связи с чем нацистская Украина предстает государством с крайне спорным форматом государственности, что вообще свойственно политическому палингенезису.

Очевидно, таким образом, что маркер палингенезиса отчетливо представлен в программных документах ВО «Свобода». Опора на золотой век и идею континуитета украинского государства, с точки зрения деятелей этой партии, автоматически предоставляет этническим украинцам право на гражданство и реализацию всех своих прав и свобод, в отличие от любых национальных меньшинств, проживающих на территории Украины.


2. Ультранационализм (агрессивный национализм).

Примеров проявления агрессивного национализма в ПС и НКУ очень много, в связи с чем можно обойтись лишь краткими комментариями, которые будут даны в конце раздела. Оба документа цитируются с соответствующими купюрами.

ПС:
 

«I. 8. Ввести уголовную ответственность за любые проявления украинофобии.

9. Вынести на всенародное обсуждение проект Закона о пропорциональном представительстве в органах исполнительной власти украинцев и представителей национальных меньшинств.

11. Сократить срок пребывания на посту Президента Украины до четырех лет (одно и то же лицо может занимать эту должность не более двух сроков подряд). Выбирать Президентом можно только гражданина Украины по рождению, который проживает последние 20 лет в Украине, достиг 35-летнего возраста, владеет государственным языком и общается на нем, не был судим и не привлекался к ответственности за проступки антиукраинского характера.

16. Отменить депутатскую неприкосновенность относительно криминальных и экономических преступлений. Запретить привлечение к юридической ответственности депутатов всех уровней за их политическую позицию, высказывания и характер голосования в советах и их органах (кроме случаев антиукраинской, антигосударственной, украинофобской деятельности).

IV. 6. Способствовать массовому возвращению в Украину этнических украинцев. Обеспечить льготные условия возвращения на Родину украинцев и их потомков, рожденных за рубежом.

7. Заключить двусторонние соглашения о легализации гастарбайтеров-украинцев. Осуществлять государственную защиту украинцев за рубежом всеми возможными средствами.

16. Обеспечить места в общежитиях вузов в первую очередь украинским, а не иностранным студентам.

17. Осуществлять регулярные проверки материалов регистрации иностранцев, поступающих из учебных заведений, со списками студентов, которые действительно в них учатся. Обеспечить своевременный выезд с территории Украины иностранных студентов, которых отчислили из учебных заведений.

V. 1. Принять Закон «О защите украинского языка» вместо действующего «О языках в Украинской ССР». Создать Государственный комитет языковой политики, ответственный за защиту и распространение украинского языка.

2. Регламентировать употребление украинского языка в СМИ в соответствии с количеством украинцев — не менее чем 78 % их площади и эфирного времени.

3. Обеспечить синхронный звуковой перевод на государственный язык иноязычных выступлений, передач и фильмов на телевидении и радио. Осуществлять перевод за счет владельцев СМИ.

5. Ввести обязательный экзамен по украинскому языку для госслужащих и кандидатов на выборные должности. Обязать всех госслужащих употреблять украинский язык на работе и во время публичных выступлений.

7. Проверить соответствие языка преподавания во всех без исключения учебных и воспитательных заведениях официальному статусу учебных заведений. Лишать лицензий учебные заведения, если преподавание в них осуществляется на иностранных языках без надлежащего оформления статуса учреждения с иностранным языком преподавания. Прекратить поставки учебных пособий и учебников на иностранном языке на средства Государственного бюджета Украины в учреждения, не имеющие официального статуса учреждений с иностранным языком преподавания.

8. Культивировать лучшие традиции украинской педагогики. Прекратить практику механического копирования иностранных образцов, в частности Болонского процесса.

12. Принять государственную программу патриотического воспитания и закалки характера молодого поколения. Обеспечить активный досуг и оздоровление детей и юношества. Способствовать распространению сети детско-юношеских и молодежных патриотических организаций, спортивных секций, кружков, летних лагерей для детей и юношества.

14. Стимулировать возвращение украинских ученых, выехавших за границу.

17. Удалить из фондов детско-юношеских и публичных библиотек советскую пропагандистскую литературу. Закупать за счет бюджета национальные произведения литературы, изобразительного искусства, музыки, кино для пополнения фондов библиотек, музеев, фонотек, видеотек, репертуара театров, музыкальных коллективов и т.д.

21. Лишать лицензий те СМИ, которые нарушают языковое законодательство, унижают национальное достоинство украинцев, распространяют дезинформацию или осуществляют антиукраинскую пропаганду.

22. Обязать все СМИ информировать граждан обо всех своих владельцах (для прессы — в каждом номере, для ТВ и радио — ежедневно в эфире).

23. Увеличить ввозную пошлину на иностранную полиграфическую, аудио- и видеопродукцию. Ввести налог на ретрансляцию иностранных радио- и телевизионных программных продуктов, тиражирование и прокат музыкальной и кинопродукции. Направить полученные средства на развитие национального информационного пространства.

28. Наладить отечественное производство украиноязычного программного обеспечения (прежде всего, специализированного: бухгалтерского, складского, учебного, для делопроизводства и т.д.) для государственных учреждений, учебных заведений и для свободной продажи. Обязать учреждения пользоваться исключительно украинским программным продуктом.

VII. 5. Разработать и внедрить действенную государственную программу становления положительного образа Украины в мире. Привлекать через специальные государственные программы многочисленную украинскую диаспору к лоббированию украинских интересов в других странах мира».
 

Текст НКУ в плане агрессивного национализма даже радикальнее ПС:
 

«Глава 1. Права Украинской нации и обязанности Украинского Государства».

«Статья 1. Суверенитет принадлежит исключительно Украинской нации, осуществляющей его прямо или косвенно через своих представителей или референдум. Любое покушение на узурпацию всего суверенитета или его части, осуществленное лицом или группой лиц, наказывается в уголовном порядке. За преступления против Украинской нации, Украинского Государства и особо тяжкие преступления против человека и гражданина вводится смертная казнь.

Статья 2. Основой украинской государственности является Национальная Идея — идея полновластия украинской (титульной) нации на украинских землях. Граждане Украины развивают Украинское Государство, которое должно постоянно заботиться об интересах Украинской нации в целом и каждого украинца в частности. Украинское Государство должно создавать надлежащие условия для полноценного духовного и культурного развития нации и высокого материального уровня жизни украинцев.

Статья 3. Украина является национальным, неделимым, правовым, социальным и справедливым Украинским Государством с президентской формой правления. Украинское Государство защищает честь и достоинство личности и гражданина и гарантирует реализацию широких прав и свобод украинцев. Украинское Государство обеспечивает равенство украинцев в правах и перед законом независимо от социального положения, вероисповедания и пола. Развитие Украинского Государства осуществляется на основе национальной и социальной солидарности, исторической справедливости, властной иерархии и личной ответственности должностных лиц органов государственной власти и граждан за выполнение возложенных на них обязанностей. Украинское Государство должно быть сердцевиной духовности Украинской нации и всей европейской цивилизации.

Статья 7. Единственным государственным (официальным) языком в Украине является украинский язык. Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка на всей территории Украины во всех сферах государственной и общественной жизни. Незнание государственного языка или нежелание пользоваться им на работе и во время публичных выступлений является основанием для лишения депутатского или другого представительского мандата, освобождения должностного лица от должности. Для контроля соблюдения чистоты государственного языка создается Академия украинского языка. Граждане Украины из числа национальных меньшинств имеют право на создание и функционирование культурных организаций, обществ, воскресных школ с целью факультативного изучения родного языка.

Статья 8. Украинское Государство обязано принимать меры к объединению Украинской нации, развития ее национального сознания, самобытной этнической культуры, сохранения обычаев, охраны и приумножения культурных ценностей украинцев. Украинское Государство обязано содействовать массовому возвращению в Украину этнических украинцев, проживающих и работающих за рубежом. С этой целью Украинское Государство создает благоприятные условия для их обустройства на Родине.

Статья 17. Государство гарантирует свободное объединение граждан в политические партии и общественные организации, деятельность которых направлена на благо Украинской нации. Коммунистическая идеология в Украине запрещена. Запрещена любая антиукраинская деятельность, а также создание антиукраинских партий, организаций и движений.

Статья 18. Информационное пространство является достоянием Украинской нации и принадлежит к сфере национальной безопасности. Украинское Государство обязано охранять национальное информационное пространство и выделять достаточные средства на его развитие и функционирование. Цензура в Украине запрещена. Каждый может свободно высказываться, писать, печатать при условии личной ответственности за злоупотребление такой свободой в соответствии с нормами Украинского права. Граждане имеют право на получение информации. Запрещается антиукраинская пропаганда и культивирование аморального и противоправного поведения, насилия, сексуальных извращений и всего, что противоречит духовности Украинской нации.

Статья 20. Украинское Государство проводит внешнюю политику, направленную на обеспечение интересов украинской нации, ее безопасности, территориальной целостности. Во внешней политике Украинское Государство учитывает интересы украинской диаспоры. Украина может вступать в военные союзы и блоки только в случае возникновения угрозы ее независимости, территориальной целостности и существованию украинцев как нации.

Статья 22. Каждый волен делать все, что не вредит другому. Границы свободы определены нормами морали и украинского права. Никого нельзя заставить делать то, что противоречит нормам морали и украинского права.

Статья 25. Законы как один из источников права должны быть правовыми и базироваться на общих интересах украинцев и всей Украинской нации.

Статья 39. Государство обязано заботиться о здоровье украинцев.

Статья 40. Обучение во всех учебных заведениях осуществляется исключительно на государственном языке.

Статья 42. Граждане имеют право проводить мирные собрания, митинги и демонстрации, о которых заблаговременно предупреждают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. Запрещено проводить антиукраинские митинги, собрания и демонстрации.

Статья 52. Депутатская неприкосновенность отсутствует. Депутат Национальной Рады Украины не может быть привлечен к юридической ответственности за свою политическую позицию, высказывания и характер голосования в Национальной Раде Украины и ее органах. Эта норма не применяется в случае антиукраинской, антигосударственной деятельности депутата.

Статья 58. Этой Конституцией Национальная Рада Украины уполномочена:

г) заслушивать ежегодные послания Президента к Украинской нации.

Статья 70. На должность Президента не может быть избран тот, кто не является гражданином Украины по рождению, не проживал последние двадцать лет в Украине, не достиг тридцатипятилетнего возраста, не владеет и не общается на государственном языке, был судим или привлекался к административной ответственности за проступки антиукраинского характера, признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

Статья 71. Президент Украины вступает на пост на второй день после официального объявления результатов выборов и присягу на торжественном собрании украинцев в столице Украины следующего содержания: Я (имя и фамилия), волей украинцев избранный Президентом Украины, присягаю на верность Украинской нации и обязуюсь всеми своими действиями защищать ее суверенитет, независимость и целостность Украинского Государства, заботиться о благосостоянии украинцев, их правах и свободах и действовать согласно нормам Конституции Украины и Украинского права.

Статья 94. Судьей может быть гражданин Украины, достигший тридцати лет, имеющий высшее юридическое образование и опыт работы в области права не менее, чем пять лет, является дееспособным, не судимым, последние десять лет проживает в Украине и владеет государственным языком и общается на нем».
 

  
Уже «смертная казнь за преступления против Украинской нации» выдает крайнюю агрессивность украинского национализма — и это в статье 1 проекта НКУ! Постоянные отсылки к тому, что, помимо владения государственным языком, служащие обязаны еще и «пользоваться им», выдает намерение иметь в служащих исключительно этнических украинцев. Агрессивность выдает также повсеместный запрет на все «антиукраинское».

Полная беспомощность в изложении своей «Национальной Идеи» является общим слабым местом всех ультранационалистов — кроме государственного языка и двух-трех народных танцев они обычно ничего предложить не могут. При этом «Национальная Идея» выступает то в качестве философии, то — учения или даже идеологии.

Так, например, в указе президента Азербайджана от 29 декабря 2006 года говорится о том, что «Основоположник независимой азербайджанской государственности Гейдар Алиев, подарив нам столь глубокую философскую концепцию, как азербайджанство, неоднократно завещал беречь азербайджанский язык, историю Азербайджана, азербайджанскую культуру и национальные духовные ценности. В нашей стране ведется огромная работа в рамках идеологии азербайджанства, однако ощущается необходимость в системной координации этой работы из единого центра»⁴. Однако что такое «азербайджанство», так и осталось не раскрытым.

Аналогично не справилась с описанием «эстонского дела» (эстонский аналог украинской «Национальной Идеи») ультранационалистическая партия Союз Отечества и Res Publica в Эстонии. Содержание на одном из агитационных плакатов предлагалось такое: «Каждый день ты делаешь эстонское дело. Твоя работа, твоя учеба, твоя семья, твои надежды и мечты — это и есть делание эстонского дела»⁵. Чем при этом «эстонское дело» отличается от «азербайджанства» или украинской «Национальной Идеи» — непонятно. Сказанное отнюдь не означает, что между указанными народами нет разницы — скорее это показатель беспомощности философской мысли ультранационалистов.

Как итог — видно, что никакого иного содержания, кроме установления режима расовой дискриминации, ни украинская «Национальная Идея», ни азербайджанская «глубокая философская концепция», ни «эстонское дело» в себе не несут.

Заявления, декларации, требования во многом составляют политический инструментарий крайне правых и ультранационалистов и поддерживают определенную степень их политической радикальности. Сигнальным маркером в этом отношении выступает популизм.
  



3. Популизм.

Популизм предполагает обращение к широким слоям населения и обещание быстрого решения сложных социальных вопросов. Признаки популизма — это ориентация на обыденное сознание и использование вечного стремления людей к справедливости (экономической, социальной, политической и исторической), предложение одного универсального средства для решения всех проблем, клятвы в верности народу, демагогические обещания, которые не могут быть реализованы, клевета против политических противников.

Для популизма особенно показательны два момента.

Во-первых, популизм возрастает именно в периоды социального и экономического спада, именно по этой причине обещания, которые дает популистская партия (например, отменить итоги приватизации, сократить налоговую ставку, ввести новые налоги, например, на роскошь, установить размер процентной ставки по банковским кредитам) не выполнимы, так как не могут быть финансово обеспечены.

Во-вторых, существенным фактом для определения популизма партии являются демагогические заявления, т.е. заявления ради привлечения внимания избирателя, которые практически невозможно реализовать.

Например, требование ВО «Собода» ввести уголовное наказание для Национального банка за проведение антисоциальной политики в стране вызывает множество вопросов: кто конкретно несет ответственность за принятые решения (ведь нельзя арестовать весь Национальный банк, который реализует задачи, но не является их генератором), какой должна быть доказательная база, которая позволит признать именно Национальный банк страны главным ответчиком за обнищание населения, и т.п. вопросы. Или, например, интересны установления о народовластии с предоставлением территориальным общинам прямого права вето.

К демагогическим заявлениям также можно отнести все цифровые данные, происхождение которых никак не прояснено, или требования осуществить те или иные действия без объяснения механизмов реализации. Или, например, заявления о введении доступных цен на жилье, когда в программе не раскрывается понятие «доступных цен».


ПС предлагает все традиционные признаки популизма, например:
 

«I.29. Ввести практику широкого прямого народовластия в территориальных общинах — референдумы, плебисциты, общие сборы и т.д Проводить местные референдумы по жизненно важным вопросам. Ввести механизм вето общины на решения органов местного самоуправления.

II.15. Возвращать в государственную собственность приватизированные предприятия, владельцы которых не выполняют своих социальных, инвестиционных и других обязательств.

29. Отменить криминализированный налог на добавленную стоимость. Ввести единый социальный налог с доходов граждан с прогрессивной шкалой налогообложения и базовой ставкой в размере 20%. Не облагать налогом доходы граждан в размере минимальной заработной платы. Установить прогрессивные налоги на роскошь (на недвижимость, предметы роскоши и т.д.). Направлять как минимум 30 % поступлений от налогов на роскошь на снижение потребительских цен на товары первой необходимости.

32. Ограничить законом ростовщические грабительские проценты по банковским кредитам для населения и предприятий Украины.

33. Ввести уголовную ответственность за антисоциальную монетарную и другую политику Национального Банка Украины, которая приводит к обнищанию широких слоев населения.

35. Ликвидировать социальную пропасть между богатыми и бедными путем стимулирования развития среднего класса (мелкие и средние предприниматели, высокооплачиваемые специалисты, в том числе работники бюджетной сферы — врачи, учителя и др.), который составит не менее 60 % от трудоспособного населения.

43. Установить паритет закупочных и отпускных цен на сельскохозяйственную продукцию. Обеспечивать продовольственные нужды государства исключительно отечественной сельскохозяйственной продукцией (кроме продуктов, которые не выращивают на территории Украины).

55. Обязать строительные компании возводить социальное жилье по доступным ценам согласно государственной программе.

58. Отменить несправедливую пенсионную реформу, установить зависимость пенсионного возраста от средней продолжительности жизни. Установить прямую зависимость размера пенсии от стажа работы и допустимое пятикратное соотношение между максимальной и минимальной пенсией для солидарной пенсионной системы.

59. Привести прожиточный минимум в соответствии с реальными потребностями. Регулярно пересматривать размер прожиточного минимума для сохранения его актуальности.

V.24. Направить каждую шестую гривну с прибыли от проката иностранной кинопродукции на развитие отечественной киноиндустрии. Установить налогообложение на рекламу, которую транслируют во время показов фильмов иностранного производства, в пользу национального кино».
 

Проект НКУ также содержит перечень декларативных заявлений, которые вызывают вопросы о подсчетах, механизмах реализации и конкретном понимании предлагаемого:
 

«Статья 16. Граждане Украины разных национальностей равны в правах.

Процент украинского населения и представителей национальных меньшинств, обучающихся в средних специальных и высших учебных заведениях, работающих в органах законодательной, исполнительной и судебной власти всех уровней, служащих в Вооруженных Силах Украины и работающих в правоохранительных органах, в образовательной и культурной сферах, здравоохранении, владеющих бизнесом, производством, должен соответствовать национальному составу населения Украины, который устанавливается в ходе Всеукраинской переписи населения. Государственные дотации, которые предоставляются физическим или юридическим лицам, также следует распределять пропорционально национальному составу населения Украины».
 

Отметим здесь в качестве комментария, что «национальный состав населения Украины» был и остается предметом ожесточенных споров, начиная с обнародования результатов первой всеукраинской переписи населения в 2001 году. Данные, полученные в ходе переписи, а также более чем скудные официальные комментарии к ним вызвали множество вопросов.

 

---

Окончание здесь

---